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看得出站得出豁得出 ——黔南4萬余名干部下沉一線助力貧困縣全部出列

3月3日,貴州省人民政府宣布,全省24個縣區退出貧困縣序列,黔南州長順、獨山、三都、荔波、平塘、羅甸6縣位列其中,三都、羅甸兩個深度貧困縣提前一年退出,標志著黔南州10個貧困縣全部出列。


決勝脫貧攻堅的“軍功章”上,凝結著黔南各級黨組織的心血,凝結著廣大黨員、群眾和對口幫扶單位、人士的汗水。


戰鼓催征,號角聲聲。在脫貧攻堅這場持久戰中,從來不缺黨組織和黨員的身影。


自從上世紀80年代黨建扶貧工作拉開序幕以來,特別是黨的十八大以來,黔南州組織系統牢記囑托、感恩奮進,圍繞中心大局,服務經濟社會發展,發揮各級黨組織和黨員戰斗堡壘和先鋒模范作用。


脫貧攻堅戰場上,處處飄揚著鮮艷奪目的“黨旗紅”。

立下“軍令狀”,實施“作戰圖”


千百年來的貧困標簽一定要撕掉!黔南的路徑之一,就是以抓黨建促脫貧攻堅為主攻手,堅持“五步工作法”,發揮黨的組織優勢和制度優勢,集中黨員群眾力量打攻堅戰、殲滅戰。


?? ? ? ?盯準目標,黔南全面激發各級黨組織,凝聚起脫貧攻堅的磅礴力量。


一盤棋部署、一個步調抓落實。黔南構建起州縣鎮村兩部一站一室黨建扶貧四級聯動工作體系,黨政一把手任雙指揮長,5930名專職人員專抓脫貧攻堅工作,形成決策高效、調度統一、實施迅速、督促有力的指揮體系。


羅甸縣木引鎮羅坪村第一書記劉國澤深入農村開展精準扶貧工作(資料圖)


“領導抓、抓領導。圍繞兩個確保目標,堅持下抓兩級制度。州委書記與各縣(市)黨委書記簽訂責任狀,州四家班子領導直接抓貧困鄉鎮、聯系包保貧困村,縣市黨政班子成員直接抓貧困村,鄉鎮黨政班子成員遍訪貧困戶。州委書記、州長親自走訪貧困發生率30%以上的村,州直單位黨委(黨組)領導班子到聯系的村開展輪戰工作,推動實施按時打贏方案。


黨建引領,助力脫貧。黔南州堅持圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧,以農村基層黨建工作為重點,全面實施農村“領頭雁工程”,深入開展“兩帶兩增奔小康”活動,將精兵強將積聚到脫貧攻堅主戰場,形成決戰脫貧攻堅的“銅墻鐵壁”。


以評定績,以考促干。建立下考兩級一任務兩要點三清單工作制度,將脫貧攻堅作為領導干部調整配備、選拔任用的重要參考,列為黨組織書記抓黨建述職評議考核重要內容,并把分值比重提高到年度綜合目標考核的40%



百煉排頭兵,精選主攻手


一個黨員就是一面旗幟。


脫貧一線,黨員干部不等不靠、艱苦奮斗、敢于犧牲、感恩奮進,承前啟后,變苦熬為苦干,煥發出新時代黔南精神。


三都縣九阡鎮石板村開展評比表彰扶志扶智(資料圖)


麻山腹地,羅甸大關村黨支部書記何元亮帶領全村黨員群眾劈石造田解決了溫飽生活,鑄造了“大關精神”。


長順敦操鄉背篼干部,背熱了黨心、民心,背來了老百姓幸福生活,背出了“背篼干部”精神。


羅甸麻懷黨支部書記鄧迎香帶領村民群眾13年鑿通216米“小康隧道”,實現麻懷從貧困向小康的華麗轉身,彰顯了“麻懷干勁”。


瑤山深處,荔波瑤山瑤族鄉拉片村攻堅隊長“伙計干部”何正光與瑤族群眾“打伙計”,成功動員全村429戶貧困“伙計”搬進夢柳移民安置點,吃上旅游飯。


月亮山下,三都縣九阡鎮月亮山村的386戶已脫貧群眾為黨建扶貧幫扶單位和駐村干部送錦旗、表謝意。


……


這些黨員,是黔南千千萬萬奮戰在脫貧攻堅一線中的代表。


數據顯示:2013年同步小康駐村工作以來,黔南州選派了2萬余名駐村干部(第一書記)到貧困村開展幫扶工作,從州直部門選派了65名縣級干部和正科級優秀年輕干部到深度貧困村所在鄉鎮(街道)掛職,選派了48名優秀業務骨干到深度貧困縣和貧困程度較深的縣直相應部門掛職,推動了4.69萬名干部下沉到村組網格,組織州縣部門1786名班子成員輪流每周到幫扶村開展工作,實現脫貧攻堅工作力量全覆蓋。


脫貧攻堅重任在肩,上萬名黨員用行動真幫實扶、真蹲實駐。黔南圍繞第一書記和駐村干部一宣六幫職責,制定第一書記和駐村干部幫扶工作任務清單,對履職不到位、作用發揮不好、不服從當地黨委政府管理情形之一的,責令派出單位進行召回2019年,在開展駐村幫扶不扎實專項治理中,對377名駐村干部進行了調整。


長順縣通過“組管委”做群眾思想工作(資料圖)


嚴格執行不脫貧不調整、不摘帽不調離紀律和四不摘要求,保持縣鄉黨政正職隊伍穩定,對不適應脫貧攻堅需要的3名縣長、3名鄉鎮黨委書記進行組織調整。


從黨建扶貧到幫縣聯鄉駐村再到同步小康駐村,從“春風行動”到“夏秋決戰”再到“冬季充電”,在黔南脫貧攻堅主戰場上,黨建扶貧工作隊、同步小康駐村干部盡銳出戰、全力以赴,與當地黨組織和黨員干部啃下了“三山”貧困的“硬骨頭”,攻克了一個又一個深度貧困堡壘。


2014年至2019年,全州共減少農村貧困人口91.55萬人,農村貧困發生率從24.12%下降到0.68%


找準“致富路”,唱響好花紅


打鐵要靠自身硬,人民是歷史的創造者。激發群眾的內生動力,是黨組織重點攻克的另一個關鍵點。


黔南州圍繞精準扶貧、精準脫貧的工作要求,從轉變群眾“等靠要”的思想突破,因村制宜找準發展產業路子,千方百計增強群眾自身“造血功能”,唱響脫貧攻堅“好花紅”民族絢歌。


推行村社合一模式,推進農村產業革命。緊扣“八要素”,以500畝壩區為重點推動產業結構調整,將茶葉、蔬菜、刺梨等12個產業作為特色主導產業,推動優勢產業優先發展、優勢品種率先突破,共調整500畝以上壩區32061.5萬畝。建好經濟組織體系、利益聯結機制、經營管理機制、關懷激勵機制等“一體系三機制”,實行村“兩委”班子成員和村級集體經濟組織管理人員雙向進入、交叉任職,引導村民變“股民”,為農村集體經濟組織加載統一社會信用代碼,為村級集體經濟組織興辦的經營性項目開通綠色通道。通過明確“三權”、整合“三資”、推動“三化”,一批龍頭企業+合作社+農戶農村經濟組織不斷興起,目前全州村集體經濟經營性收入全部達到5萬元以上,在全省率先全面消除空殼村


惠水縣新民社區移民安置點團圓宴拉緊民族團結紐帶(資料圖)


“他鄉”變故鄉,黨建來幫忙。為了讓貧困群眾搬得出、穩得住、能致富,黔南強化黨的領導推進易地扶貧搬遷新型社區治理,推行易地扶貧搬遷一構架三清單。通過先建黨組織、黨員示范帶動、縣鄉干部駐點幫扶,截至2019年底,全州建成安置點109個、住房6.05萬套,共搬遷群眾24.73萬人,實現十三五期間規劃搬遷安置任務。2018年底,全省抓黨建促脫貧攻堅推進易地扶貧搬遷安置地黨建工作交流座談會在黔南召開。2019年初,全國易地扶貧搬遷后續扶持工作現場會到黔南觀摩了惠水、龍里、福泉3縣市易地扶貧搬遷黨建工作,肯定了易地扶貧搬遷黨建工作的“黔南方案”。


扶貧先扶志,實現物質精神雙脫貧。2017年,為解決部分貧困群眾不愿脫、不勤勞、不理解、不會干,脫貧動力不足、甚至“爭當貧困戶等問題,州委出臺了《黔南州開展志智雙扶·感恩奮進思想扶貧實施意見》,以一核引領、八項強化、兩個增強為主要舉措,推動12000多戶貧困戶主動申請脫貧。


打好“激勵牌”譜寫“群英譜”


翻開黔南抓黨建促脫貧攻堅檔案,典型眾多,英雄輩出。


“不能讓我們的攻堅干部流汗流血又流淚,要讓他們放下包袱,輕裝上陣,全力攻堅。”這是各級黨委政府劃出的“硬杠杠”。


注重嚴管與厚愛相結合,出臺全州同步小康駐村工作十條規定,有效破解駐村干部隊伍缺奔頭的顧慮。制定關心愛護脫貧攻堅基層一線干部激發干事創業激情“20條措施”,樹立了干部選拔任用、評先選優、表彰獎勵等向脫貧攻堅一線傾斜的鮮明導向。2014年以來,全州從脫貧攻堅一線提拔任用科級干部3453人,定向招錄179人。其中,從脫貧攻堅一線提拔使用縣級干部75人、科級干部563人,從第一書記和駐村干部中招錄公務員102人,從村干部中招錄公務員32人。


龍里縣龍山鎮小康駐村脫貧攻堅服務隊幫助群眾采摘海花草?(資料圖)


建立村干部報酬可持續增長機制,將全州村級干部月報酬提高到3000元以上,104名村干部享受鄉鎮副科級干部經濟待遇。


注重干部精神激勵,全面加強先進典型宣傳、表彰獎勵。2018年以來,共有824名(個)脫貧攻堅優秀個人和先進黨組織獲省州表彰。繼“當代女愚公”鄧迎香之后,又涌現出楊時江、王華銀、羅應和等一批全國先進個人。


樓蘭已破人不還,再創佳績迎小康。黔南各級黨組織和廣大黨員干部將乘勢而上、愈戰愈勇,為全州全面建成小康社會再添合力、再立新功。




通訊員 楊靖

貴州日報當代融媒體記者 張發揚 梁曉琳

編輯 張濤

編審 張發揚

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